Što sve donosi Uredba o ambalaži i ambalažnom otpadu (PPWR): Ujednačavanje označavanja ambalaže
Izvor fotografije: JRC
Zajednički istraživački centar (Joint Research Centre – JRC) Europske unije (EU) objavio je Tehnički prijedlog o usklađenim oznakama za sortiranje otpada u EU predviđenih Uredbom o ambalaži i ambalažnom otpadu (2025/40)
Ambalažni otpad predstavlja najznačajniju kategoriju otpada u EU te izaziva zabrinutost zbog njegovog sve većeg nastanka, načina gospodarenja i općenito njegovog zbrinjavanja. Podaci u EU govore kako je u 2023. godini proizvedeno gotovo 178 kg ambalažnog otpada po osobi, čime ova kategorija otpada čini više od 1/3 ukupnog komunalnog otpada, uz značajne razlike u stopama recikliranja u zemljama članicama EU, koje su 2023. varirale u rasponu od 37 % do 80 % (Eurostat, 2025.). Navedeni raspon odražava fragmentirane nacionalne sustave za prikupljanje otpadne ambalaže i označavanje ambalaže, što utječe na razumijevanje potrošača o načinu postupanja i odvajanja ovog toka otpada, a time i na učinkovitost recikliranja. Stoga značajan izazov u postizanju boljih rezultata i smanjivanju nastanka ambalažnog otpada predstavlja jačanje sposobnosti potrošača da ispravno sortiraju/odvajaju ambalažni otpad na mjestu nastanka, što nije postignuto oznakama materijala definiranih Odlukom Europske komisije o uspostavi sustava prepoznavanja ambalažnih materijala iz 1997. godine.
U veljači 2025. godine stupila je na snagu Uredba o ambalaži i ambalažnom otpadu (Uredba) kojom su postavljeni novi temelji gospodarenja ambalažnim otpadom te se njome propisuje buduće usklađivanje oznaka za sortiranje otpada na temelju materijala, odnosno sustav istih oznaka za ambalažu i spremnike u koje ona treba biti odložena. Cilj ovih oznaka je pružiti jasne i dosljedne informacije potrošačima diljem EU-a o ispravnom načinu odvajanja ambalažnog otpada, čime se želi poboljšati sadašnje stope recikliranja i podržati prelazak na kružno gospodarstvo.
Stoga je u siječnju JRC objavio tehnički dokument kojim je Europska komisija započela pripremu za ujednačavanje označavanja ambalaže proizvoda koje će vrijediti na čitavom teritoriju EU-a, kako bi se postigao ranije opisani cilj.
Uz navedeni pozitivan učinak, usklađeni sustav označavanja ambalaže trebao bi eliminirati potrebu za specifičnim označavanjem za pojedinu zemlju te olakšati proizvođačima usklađivanje sa zakonskim obvezama i smanjujući prepreke u poslovanju na unutarnjem tržištu EU.
Tehnički dokument, pripremljen na temelju teoretskog, konceptualnog i empirijskog istraživanja, služi kao priprema za donošenje provedbenih zakonodavnih akata najavljenih u člancima 12(6) i 13(2) Uredbe, a kojima će se uspostaviti jedinstven, znanstveno utemeljen sustav označavanja ambalaže i spremnika za otpad na cijelom unutarnjem tržištu EU. Ovim mjerama želi se postići mjerljivo poboljšanje u ponašanju potrošača u sortiranju te premostiti ranije opisana fragmentacija tržišta uzrokovanu različitim nacionalnim rješenjima.
Predloženi koncept temelji se na tzv. usklađenom pristupu, kojim će se identične oznake pojavljivati i na ambalaži i na odgovarajućem spremniku za otpad. JRC je u tehničkom dokumentu razvio detaljne smjernice za predloženo ujednačeno označavanje, objasnio potrebnu razinu granulacije za oznake koje pokrivaju različite tokove materijala, opisao tretman višeslojne ambalaže te ocrtao zahtjeve vizualnog i funkcionalnog dizajna. Dokument je analizirao osjetljive slučajeve, npr. tvrdnje vezane uz mogućnost kompostiranja te rizike od onečišćenja i ostatni otpad. Obrađeni su sustavi povratne ambalaže, ambalaže u sustavu pologa, informacije o udjelu reciklata u ambalaži, oznake ponovne upotrebe te digitalni nosači informacija – digitalna putovnica proizvoda.
Iako tehnički dokument JRC-a nije pravno obvezujući, vjerojatno će imati značajan usmjeravajući učinak, oblikujući temeljni sadržaj budućih provedbenih akata. Stoga proizvođačima, gospodarskim subjektima koji stavljaju ambalažu i proizvode u ambalaži na tržište EU-a, obveznicima sustava gospodarenja ovom kategorijom otpada, kao i savjetnicima u područjima održivosti i gospodarenja otpadom, sukladnosti proizvoda i proširene odgovornosti proizvođača, savjetujemo da se već sad upoznaju sa sadržajem ovog dokumenta. Upoznavanje sa smjerom razvoja budućih zakonodavnih akata može znatno smanjiti buduće opterećenje prilagodbe i pomoći u planiranju i provedbi.
Tehnički dokument dostupan je ovdje.
